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央行行长周小川谈:新三板政策红利即将袭来

文章来源:广东百草堂药业  发布时间:2015-11-14 09:43:56


周小川谈新三板

央行行长周小川近日撰文指出,“‘十三五’时期,应着力加强多层次资本市场投资功能;深化创业板、新三板?#27597;錚?#23436;善多层次股权融资市场。”

对于多层次资本市场发展,周小川提出,“十三五”时期,应着力加强多层次资本市场投资功能,优化企业债务和股本融资结构,使直接融资特别是股权融?#26102;?#37325;显著提高。推进股票和债券发行交易制度?#27597;錚?#20197;充?#20013;?#24687;披露为核心,减少证券监管部门对发行人资质的实质性审核和价值判断;加强事中事后监管,完善退市制度,切?#24403;?#25252;投?#25910;?#21512;法权益。发展绿色股票指数和相关投资产品,鼓励机构投?#25910;?#25237;资于绿色金融产品。

周小川指出,“十三五”时期全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,?#34892;?#25193;大服务业对外开放,扩大银行、保险、证券、养?#31995;?#24066;场准入。推进资本市场双向开放,改进并逐步取消境内外投资额度限制。提升股票、债券市场对外开放程度,?#34892;?#25299;展境外机构参与银行间债券市场的主体范围和规模,扩大境内机构境外发行债券的主体类型和地域范围,放宽境外机构境内发行人民币债券限制。

年内有望?#21697;?#23618;制

1028日,股转系统副总经理隋强在出席“2015金融?#33268;厶场筆本?#20844;开指出,新三板分层制度年内必将推出,分层的同时也将推出和完善市场的摘牌制度。新三板还将从优化协议转让制度、大力发展做市业务、引导做市商加大投入、提高做?#24515;?#21147;和水?#20581;?#25193;大市场长期?#24335;?#20379;给等多方面改善市场流动性。

目前的新三板公司中差异化明显,例如公众化程度,在新三板的公司当中,既有如齐鲁银行这?#36136;?#21315;户股东的公众公司,又有如类似中交远洲这种只有几人的公司;其次是?#23548;?#24046;别,由于新三板挂牌并没有对公司有财务上的硬性要求,所以当中有盈利10多亿元的企业,也有长期亏损的公司,这些因素是否纳入分层制的细节,?#26082;?#26410;知晓,更不用?#30340;?#21069;新三板的公司还采用了做市交易和协议交易等多种交易模式,交投活跃度不尽相同等因素了。

其他政策红利在即

新三板实施分层交易,首先要推出竞价交易机制,在此基础上,还必须关注其他方面的问题。

首先是实行层层推进制度。任?#25105;?#23478;新三板挂牌企业,都不?#24066;?#30452;接进入竞价交易层。企业挂牌后,先得?#26377;?#35758;转让交易开始,如果市场交投足够活跃,才可进入做市商交易层,实行做市转让交易,而当做市转让交易不能满足市场投资要求时,应该实行竞价交易。

其次,对于出现违规行为的企业、中介或个人投?#25910;擼?#24212;限制其参与竞价交易。上周五证监会通报了6宗新三板违规案件,其中就包括挂牌企业奥美格?#23548;?#25511;制人违规减持案与三宗操纵股票?#28014;?#20026;了?#20048;?#26032;三板变成某些劣质企业的“套现板?#20445;?#20063;为了?#20048;?#22312;竞价交易机制下产生操纵价格的行为,对于出现违规减持行为的企业、操纵市场的中介或个人,理该禁止其在新三板竞价交易。

此外,新三板的投资门槛还可再适当降低。无论是对企业或对个人,500万元的门槛虽然是出于保护投?#25910;?#30340;目的设置的,但显然也将众多投?#25910;?#25377;在了新三板大门之外,在推出分层交易后,这样的门槛不利于提升新三板交投的活跃度。?#23548;?#19978;,市场上并不乏降低新三板入市门槛的呼声,以目前的市场?#30331;椋?#24314;议新三板门槛可降至50万元至100万元之间。随着新三板的壮大,入市门槛在今后适当的时候还可再进一步降低。

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